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福建贫困高中生将免除学杂费 义务教育教科书免费以及乡村教师每月补助

2016/4/29 17:05:22  作者:曾志明 张烨  浏览次数:1181  字体大小:【 】  原创文章投稿

  日前,《福建省人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》(以下称《意见》)出台。《意见》对统一城乡义务教育“两免一补”政策、提高城乡义务教育学校生均公用经费基准定额、巩固完善义务教育学校校舍安全保障长效机制、巩固落实城乡义务教育教师工资政策、加大对义务教育发展薄弱环节投入等作了规定。

  今秋开始,我省义务教育教科书免费

  4月18日,记者采访了市教育局相关人士,他们认为《意见》提出了确保统一城乡义务教育经费保障机制的各项工作要求,我们必须贯彻落实到位。

  贫困高中生将免除学杂费

  记者从省教育厅获悉,近日,省教育厅、省财政厅正式印发了《实施教育精准扶贫工作方案的通知》。其主要内容如下:

  中职(含技校)贫困生每年2000元国家助学金

  我省将加大对贫困学生的资助力度,完善学前教育政府助学金制度。对建档立卡的家庭经济困难幼儿按最高档助学金标准予以资助;对其他家庭经济困难学生按家庭困难程度予以资助。

  对建档立卡经济困难家庭和低保家庭寄宿生按最高档营养餐补助标准予以资助。

  2016年秋季学期开始,对建档立卡家庭经济困难学生、低保家庭学生等免除学杂费,并享受最高档国家助学金的资助。

  对中职学校全日制在校学生(含技校)免除学杂费,并对建档立卡家庭经济困难学生给予每生每年2000元国家助学金。

  进一步完善国家助学金、国家助学贷款、新生入学资助、研究生“三助”岗位津贴、勤工助学、校内奖助学金、困难补助、学费减免等多元高校学生资助体系,对建档立卡家庭经济困难学生按最高档助学金标准予以资助。

  继续实施少数民族中学和中学民族班少数民族学生助学金制度,从2016年起,将少数民族学生助学金标准提高到初中每生每年1000元、高中每生每年1600元,高中家庭经济困难少数民族学生同时享受普通高中国家助学金。

  23个重点县5年内每县2000万元

  省级教育专项经费将向23个重点县、老区、少数民族地区倾斜。2016-2020年,省级财政分年度安排教育专项资金,5年内每县2000万元,用于支持学前教育、义务教育、高中教育、特殊教育和中职教育发展。

  公办幼儿园新建、改扩建、民办幼儿园奖补等省级学前教育专项补助资金向23个重点县倾斜,支持19个民族乡办好公办中心幼儿园。支持23个重点县加快改善义务教育薄弱学校基本办学条件,推进薄弱高中达标建设,优先支持18个未通过国家义务教育均衡评估认定的县改薄项目建设,2018年完成全面改善义务教育薄弱校基本办学条件建设任务。

  乡村教师每月补助不低于300元

  乡村教师除享受乡镇补贴外,平均每人每月按不低于300元的标准予以补助,补助额度不纳入绩效工资总量。省级财政对23个重点县所需经费进行综合奖补。充分利用农村闲置校舍改建一批、按标准新建一批乡村教师周转宿舍,进一步改善乡村教师生活条件。

  实施乡村教师代偿学费计划、省级扶贫开发工作重点县补充教师资助计划,省级财政对23个重点县补充义务教育教师进行综合奖补。

  龙岩学院等每年获1000万元支持

  《通知》提出,2016-2020年,省财政将给予龙岩学院等4所高校每年1000万元的经费支持,进一步提升其为当地经济社会服务的能力。省级教育教学改革项目等每年单列20项面向23个重点县所在地高校增加立项。

  支持23个重点县紧缺人才定向培养,实施省属本科高校招收农村学生专项计划,确保23个重点县本一批录取比例不低于全省平均水平。加强少数民族高端人才和急需紧缺专业技术人才培养,组织福州大学、福建师范大学、福建农林大学做好少数民族预科班、民族班招生工作,适度扩大招生规模。

  乡村教师生活补助每人每月不低于300元

  《意见》对2016年生均公用经费、学生营养改善计划、乡村教师生活补助等作出了明确规定。

  ■2016年,全省城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,继续执行普通小学每生每年650元、普通初中每生每年850元标准,并对公办寄宿制学校按照寄宿生年生均300元标准增加公用经费补助。

  ■特殊教育学校和特教班生均公用经费基准定额标准按照每生每年6800元执行。随班就读残疾学生生均公用经费基准定额标准参照特殊教育学校标准执行。

  ■从2016年秋季学期开始,免费提供教科书、正版学生字典范围扩大至所有城乡义务教育学生(含民办学校)。

  ■对农村义务教育公办寄宿制学校寄宿生、城乡义务教育公办寄宿制学校中低保和建档立卡贫困家庭寄午餐学生,按每生每年1000元标准进行营养餐补助;同时,对城乡义务教育公办寄宿制学校中家庭经济困难寄宿生,按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元标准补助生活费。

  ■继续实施23个省级扶贫开发工作重点县补充教师资助计划,所需经费由省财政承担。建立乡村教师生活补助制度,乡村教师除享受乡镇工作补贴外,按平均每人每月不低于300元的标准予以生活补助,具体由各地依据学校艰苦、边远程度实行差别化的补助标准,补助额度不纳入绩效工资总量,所需经费当地政府承担。鼓励有条件的地方提高对边远、艰苦地区农村教师生活补助标准。

  从2017年开始,生均公用经费——小学每生每年750元,初中每生每年950元

  《意见》规定,从2017年开始,城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,提高到普通小学每生每年750元、普通初中每生每年950元。在此基础上,对公办寄宿制学校按照寄宿生年生均400元标准增加公用经费补助。

  继续对城乡义务教育学生免费提供教科书、正版学生字典,继续对城乡家庭经济困难寄宿生给予生活费补助。

  建立健全城乡义务教育学校信息技术等大件教学设备更新经费保障机制,县级政府应安排专项资金为辖区内义务教育学校更新计算机等设备,提高义务教育中小学信息技术应用水平,原则上每5年更新一次。

  《意见》强调,要切实落实各级政府应承担的责任。经济欠发达地区市、县(区)政府要落实相关要求,健全本地区城乡义务教育经费保障机制,县级政府要按照义务教育“以县为主”的管理体制,落实主体责任,将义务教育正常办学和发展所需经费全额纳入公共财政保障范围。省级将建立健全市、县(区)政府落实教育投入责任绩效评价机制,推动各地切实落实义务教育经费法定增长。

  义务教育经费保障“城乡统一、重在农村”

  教育局人士认为,义务教育是公共财政重点保障的领域,建立健全城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制,是教育领域的一项重大举措。《意见》的出台在原有的基础上拓宽了覆盖面,有利于推动地方政府优化教育布局,推动我省城乡义务教育在更高层次的均衡发展,促进教育公平、提高教育质量。

  《意见》对我省城乡义务教育经费保障机制作了明确规定:

  ■统一城乡义务教育“两免一补”政策。对城乡义务教育学生免除学杂费、免费提供教科书,对家庭经济困难寄宿生补助生活费(统称“两免一补”)。民办学校学生免除学杂费标准按照省定的生均公用经费基准定额执行。免费教科书资金,国家和省规定课程由省级及以上财政全额承担,地方课程由市、县(区)财政承担。家庭经济困难寄宿生生活费补助资金及农村义务教育学生营养改善计划资金由省、市、县(区)按比例分担。

  ■逐步提高生均公用经费基准定额。继续执行省定城乡统一的义务教育学校生均公用经费基准定额,并适当提高寄宿制学校、小规模学校公用经费补助水平,所需资金由省、市、县(区)按比例分担。各地现有公用经费补助标准高于省定基准定额标准的,要确保水平不降低。鼓励各地根据实际,提高城乡义务教育学校生均公用经费基准定额,增加对边远及海岛学校公用经费补助。

  ■巩固完善校舍安全保障长效机制。支持市、县(区)建立健全中小学校舍安全保障经费投入机制,完善公办义务教育学校维修改造、抗震加固、新改扩建校舍及其附属设施项目建设规划编制制度,建设所需资金纳入地方公共财政预算。

  ■巩固落实教师工资政策。县级人民政府确保县域内义务教育教师工资按时足额发放,财政、教育部门在分配绩效工资时,要加大对艰苦边远贫困地区的倾斜力度,要依法依规落实乡村教师工资待遇政策,依法为教师缴纳住房公积金和各项社会保险费。

  ■加大对义务教育发展薄弱环节投入。在实现“两免一补”和生均公用经费基准定额资金随学生流动可携带的同时,继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划等相关项目,着力解决城乡义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。2016-2020年,省财政安排23个省级扶贫开发工作重点县(据了解,我市有武平县、长汀县、连城县3个县)教育专项资金每县2000万元,支持当地义务教育等发展。

  教育局人士介绍,此次《意见》对在公办学校和民办学校就读的学生“一视同仁”,都可享受“两免一补”政策是很大的亮点,充分体现了政府对民办学校的扶持,有利于调动社会力量参与发展义务教育,增强学生就学的可选择性。

  经费分担按四档进行补助

  《意见》指出,落实省定城乡统一的义务教育学校生均公用经费基准定额标准(含增加公办寄宿制学校、小规模学校公用经费补助)、农村义务教育学生免作业本费及营养改善所需经费,参照省政府确定的省、市、县(区)财政分档分担情况,分四档进行补助。

  第一档按8∶2比例进行分担,即省级财政承担80%;第二档按6∶4比例进行分担,即省级财政承担60%;第三档按4∶6比例进行分担,即省级财政承担40%;第四档按2∶8比例进行分担,即省级财政承担20%。

  根据《意见》规定,我市长汀、永定、上杭、武平、漳平、连城属于第一档,新罗属于第三档。

文章关键字: 贫困高中生 免除学杂费 义务教育 教科书免费 乡村教师 补助 教育经费 
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